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公开资料显示，罗怀斌出生于1966年，四川宣汉人，高级工程师，主要从事林业调查规划设计工作。国家林草局中南调查规划院是国家林业和草原局直属事业单位，是集林业资源调查与监测、林业工程咨询、林业信息化建设于一体的大型林业调查规划院。
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发展公共交通是现代城市发展的方向。近年来，我国紧紧围绕加快建设交通强国和以人为核心的新型城镇化建设，交通运输部会同相关部门加快完善法规、政策、制度和标准，依托国家公交都市建设、绿色出行创建、适老化无障碍出行服务民生实事等载体，指导各地深入实施城市公共交通优先发展战略，公交发展取得了明显成效。