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“把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。”国铁集团下定决心开展技术攻关:没有测试平台,就自己开发;买不到网络芯片,就自己研制。从技术文件到系统架构,从五花八门的硬件制式到零部件测试、代码调试,历时5年,最终成功突破了高速列车网络控制系统关键技术。
为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。
将社会治理进行数字化改造,把智慧旅游、社会联动等五个平台接入社会治理中心,以“智”融“治”,打造基层治理新模式,构建“全领域布局、全过程覆盖、全要素汇集、全方位保障”“网对网”解决矛盾的智慧服务管理体系。对市民、游客诉求实施全程监管,实现矛盾纠纷问题“一网通管,一站式办理,一揽子解决”,从而实现城区、社区、景区“三区”融合治理,满足市民与游客“主客共享”多元化公共服务需求,今年以来,利用视频综合平台破获案件26件、完成群众救助9起、协查各类案(事)件线索32条;矛盾纠纷调处平台化解纠纷85件,全部办结。
“深刻理解和把握‘法律并不是冷冰冰的条文,背后有情有义’的重要论述,就要求法官准确把握释法说理的目标要求,全面提升说理质量。”张军指出,裁判文书要“摆事实、讲道理”,将释法说理贯穿证据审查、事实认定、法律适用全过程。“释法说理不仅是为了说服当事人,赢得公众、社会的认同,更是主动接受监督,规范权力行使,把司法公开、司法责任制的要求落到实处。”要落实好“既要义正辞严讲清‘法理’,又要循循善诱讲明‘事理’,感同身受讲透‘情理’”的重要指示精神,把社会主义核心价值观融入释法说理,力求法理、事理、情理三理并茂,让当事人和社会公众体悟到法律背后的法治精神、道德引领和人文关怀,切实增强对司法的认同。要把握合法性、妥当性、针对性原则,真正把“理”讲清、辨明。