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陈木欢称，2014年，他当选南湖村村委副主任以及南新村小组组长时，很多村民反映没有厝地（指宅基地）建房，要求召开村民大会分配宅基地。于是，南新村召开了村民大会，大家同意将村后面的“地龙埔”平整为宅基地，盖房村民每户上交18000元作为厝地金给村小组搞公益事业，共有65户报名参加抽签。之后，部分村民认为抽签不公平，此次抽签作废，集体建房一事搁置。
案件材料显示，根据当地多位村民的说法，地龙埔被平整前，长满杂草荆棘，坑坑洼洼，大家不知道这片土地是什么性质。集体建房一事搁置后，很多村民私自在这里盖了房子。南湖村的村干部称，南湖村各自然村的土地规划及土地使用都由各自然村自行规划。地龙埔的土地是南新村小组集体所有，由南新村小组规划使用，南新村小组曾对地龙埔进行了平整，平整后对规划宅基地一事进行了公示。
（58）深化党的建设制度改革。以调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点，完善党的建设制度机制。加强党的创新理论武装，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。深化干部人事制度改革，鲜明树立选人用人正确导向，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。树立和践行正确政绩观，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制。落实“三个区分开来”，激励干部开拓进取、干事创业。推进领导干部能上能下常态化，加大调整不适宜担任现职干部力度。健全常态化培训特别是基本培训机制，强化专业训练和实践锻炼，全面提高干部现代化建设能力。完善和落实领导干部任期制，健全领导班子主要负责人变动交接制度。增强党组织政治功能和组织功能。探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径。完善党员教育管理、作用发挥机制。完善党内法规，增强党内法规权威性和执行力。