第二，完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。党中央领导全国立法工作，研究决定国家立法工作中的重大问题；有立法权地方的党委按照党中央大政方针领导本地区立法工作。坚持依规治党，健全党内法规同国家法律法规衔接协调机制。完善人大主导立法工作的体制机制，加强人大对立法工作的组织协调，发挥人大及其常委会在确定立法项目、组织法律起草、重大问题协调、草案审议把关等方面的主导作用。注重发挥政府在立法工作中的重要依托作用，加强和改进政府立法制度建设。拓宽社会各方有序参与立法途径和方式。原来，“黄牛”大多会利用手中掌握的游客信息，通过抢票神器等技术加持，率先抢占大量的门票资源，有的开票一秒钟内可以锁定成百上千个号源。同时，他们会在各类社交平台上发布倒卖门票信息，在招揽到真正的游客后，又不断快速退票、抢票，最终成功将号源变现。详情 
