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返还土地出让金、税收是地方政府为企业开出的常见优惠政策，但是都被《条例》列为禁止实施的范畴。因此，《条例》的实施被视为招商引资的一道分水岭，过去常用的优惠政策被禁止，地方政府需要找到新的招商引资“抓手”。
不仅如此，东湖号、黄鹤楼号、古琴台号、汉阳门号等充满武汉特色的观光游轮，串起了当地众多景点，成为武汉文化旅游的一张亮丽名片。
1995年武汉长江二桥通车，此后，长江上架起一座又一座桥梁，过江隧道、地铁相继建成，轮渡客运量出现“断崖式”下跌。“从日均几十万人次跌至一万人次左右。”陆雪军称，如何确保数千名职工“有饭吃”，成为当时摆在大家面前的首要问题。
