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监督意见。检察机关审查认为，人民法院对行政机关作出的行政处罚非诉执行申请予以受理并审查是强制执行的第一步，没收违法建筑物和其他设施的处罚决定也不例外。《自然资源行政处罚办法》（2020年修正）第三十五条的规定应仅限于违法行为人自愿履行、主动上缴违法建（构）筑物情形，此时自然资源部门可从违法行为人手中获取钥匙、建筑物相关文件等，实现对建（构）筑物的和平、合法控制。若经多方沟通、释法说理、催告等，违法行为人不同意履行，自然资源部门还应当按《中华人民共和国行政强制法》第五十三条规定申请人民法院强制执行，人民法院作出准予强制执行裁定后才能进行下一步没收移交工作。2020年9月，该市中级法院、市自然资源和规划局印发的《强化“府院联动”推进“裁执分离”切实整治违法用地、违法建设行为的实施意见》规定：“对涉及自然资源行政处罚类非诉执行案件，积极推进由县（市、区）人民法院负责合法性审查、县（市、区）人民政府负责组织实施的‘裁执分离’工作模式；对没收、限期拆除违法建筑物和其他设施等行政处罚决定，人民法院裁定准予强制执行的，由县（市、区）人民政府组织实施或接收及后续管理工作。”该规定明确，对于没收处罚的强制执行与退还土地、拆除违法建筑一样，实施“裁执分离”模式，且必须先由人民法院“裁”，才能由政府部门“执”，裁是执的前提；若无人民法院针对处罚决定合法与否的“裁”，行政机关则缺乏“执”的基础与底气。该案中的没收处罚，区自然资源局在行为人不配合的情况下申请区法院强制执行合法合理，而区法院不予受理、审查，不符合法律规定。同时查明，类似案件还有四件，区法院均裁定不予受理。
会议指出，今年以来，驻沪部队坚决贯彻习近平强军思想，扎实开展党纪学习教育，思想政治建设持续强化，备战打仗能力不断增强，国防动员水平有效提升，军政军民团结更加巩固，各项工作取得新进展新成效，为上海经济社会发展作出新贡献。
据介绍，中国武则天研究会自1985年成立以来，先后举办了十多次国际性的武则天学术研讨会，出版了《武则天与乾陵》《武则天与文水》《武则天与咸阳》等十余部著作，并发表了相关学术论文，在海内外学术界产生了良好的反响。
全国政协委员、河南省政协主席孔昌生表示，目前粮食主产省（区）粮食产量占全国粮食总产量的78%以上，承担了保障国家粮食安全的主体责任，但粮食主销区、产销平衡区粮食自给率不断下降。对此，孔昌生建议，以调动粮食产销区积极性为政策设计目标，在加大中央财政对粮食主产区纵向转移支付的基础上，通过粮食产销区省际横向利益补偿机制，以利益分配杠杆调动主产区粮食生产积极性。