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第二,完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。党中央领导全国立法工作,研究决定国家立法工作中的重大问题;有立法权地方的党委按照党中央大政方针领导本地区立法工作。坚持依规治党,健全党内法规同国家法律法规衔接协调机制。完善人大主导立法工作的体制机制,加强人大对立法工作的组织协调,发挥人大及其常委会在确定立法项目、组织法律起草、重大问题协调、草案审议把关等方面的主导作用。注重发挥政府在立法工作中的重要依托作用,加强和改进政府立法制度建设。拓宽社会各方有序参与立法途径和方式。
一是强化统筹协调,建立两级协同工作机制,明确公共设施维护和社会秩序的管理模式。由区统筹协调工作机构牵头做好陆家嘴水环开放和管理的协调推进、督促检查;区生态环境部门负责公共空间开放管理以及设施设置、运行维护;沿岸街道办事处承担辖区内陆家嘴水环的秩序管理工作。