他分析说，预付款在实践中也多称为订金或押金，与定金在性质和作用上存在诸多不同。如定金支付的是合同义务之外金额，而预付款则是合同付款义务一部分。定金是为了担保债务履行的一种方式，其本身具有惩罚性，而预付款则没有惩罚性质。加快培育完整内需体系，建立政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项目建设长效机制，健全政府投资有效带动社会投资体制机制，深化投资审批制度改革，完善激发社会资本投资活力和促进投资落地机制，形成市场主导的有效投资内生增长机制。完善扩大消费长效机制，减少限制性措施，合理增加公共消费，积极推进首发经济。详情 
