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确定一中心，铺好一张网后，秧佑村精准划分“十联户”，按照“住户相邻、邻里守望”原则，在5个网格内分别按10至15户左右再划分为1个“十联户”单元，将全村274户划分为25个联户群，同时从每个联户群内选出一名具有较高威望的村民担任联户长。
陆丰市法院审理认为，被告人一开始决定规划的厝地就是60多户，后来因村民与村小组对厝地处分的结果产生冲突才退了30户的厝地金，最后造成60多户均建了房子，也即是说其犯罪故意就是非法出卖60多户房子的面积并造成了该占用结果，其后虽然退回厝地金和阻止村民建房并不影响该事实的认定。在案证据中收款收据是收取了27户各1.8万元，收取7户各6000元，共计52.8万元，从有利于被告人的原则，认定本案的犯罪数额为52.8万元。
龚正指出，我们要把学习好贯彻好三中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，牢牢把握进一步全面深化改革的主题、指导思想、总目标、重大原则和重大举措，认真领会，提高认识，深入践行，确保各项改革举措有序实施，推动改革事业蓬勃发展、再创新奇迹。
