满堂彩在习近平总书记心中，全会决定“应该是一个能够对进一步全面深化改革起到全局性、引领性作用的文件”。在《说明》中，总书记深刻阐明决定稿起草过程中把握的重点：一是总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，确定遵循原则，坚持正确政治方向；二是紧紧围绕推进中国式现代化、落实党的二十大战略部署来谋划进一步全面深化改革，坚持问题导向；三是抓住重点，突出体制机制改革，突出战略性、全局性重大改革，突出经济体制改革牵引作用，凸显改革引领作用；四是坚持人民至上，从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革；五是强化系统集成，加强对改革整体谋划、系统布局，使各方面改革相互配合、协同高效。展开