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二、科学确定市场准入规则。实施宽进严管，放开充分竞争领域准入，大幅减少对经营主体的准入限制。对关系国家安全、国民经济命脉和涉及重大生产力布局、战略性资源开发、重大公共利益的领域，兼顾社会效益和经济效益，依法实施准入管理。对经营自然垄断环节业务企业开展垄断性业务和竞争性业务的范围进行监管，防止有关企业利用垄断优势向上下游竞争性环节延伸或排除、限制上下游竞争性环节的市场竞争。加强金融行业准入监管。前瞻性部署新业态新领域市场准入体系，更好促进新质生产力发展。
“目前‘两重’‘两新’等重大举措正在加快推进，未来随着超长期特别国债、中央预算内投资、地方政府专项债券以及2023年政府增发国债等项目建设加快推进、加快形成实物工作量，政府投资带动放大效应将持续释放。”刘爱华说。
新京报讯（记者慕宏举）为了满足游客个性化、多元化的消费需求，节假日期间，各大景区常会推出山地越野、丛林滑道、高空秋千、奇幻漂流等新兴游玩项目。这类新鲜刺激的项目备受游客青睐，但有时也存在一定的安全隐患。如果有人在游玩过程中不幸受伤，景区应当为此承担责任吗？近日，新京报记者从北京市第三中级人民法院获悉了一起相关案例。该案中，杨老太一家七口前往山水景区游玩，选择了“水上皮划艇”项目，租赁三条皮划艇，其中一条由杨老太与其子杨小龙同乘。在返航途中，二人乘坐的皮划艇侧翻倒扣在湖面上，导致二人落水。据二人回忆，杨老太因年迈且不习水性，头一直被埋在水里，只能一边憋气，一边用手死死抓住艇舷，在水中挣扎。略微会一些游泳技巧的杨小龙可以将头部露出水面，但因丢了近视眼镜，模糊间只看到了杨老太的一双手，用尽力气呼唤杨老太，也没有听到应答。杨小龙随即向附近的人求援，景区的救援船赶到后，二人获救上岸。事后，杨老太被送往医院诊疗，经诊断为：细菌性肺炎、溺水、脑动脉供血不足、反流性食管炎（中度）、抑郁状态等。杨老太住院治疗数日，景区也为其垫付了住院治疗期间的全部费用。说到皮划艇侧翻的原因，杨老太与景区各执一词。杨老太称，从旁边经过的景区机动船带起的巨大波浪将其所乘的皮划艇掀翻，所以景区应当承担全部责任，并赔偿损失。为此，杨老太提交了其落水后景区工作人员救援的部分监控视频，并表示该视频内容已被景区剪辑，仅保留了救援部分，其要求景区提供完整监控视频。景区则称，监控视频有保存时限，现已无法查看。景区的水上游玩项目场地分属机动船区域和非机动船区域，两个区域相隔很远，在皮划艇项目所属的非机动船区域内根本不会出现大马力的机动船，更不会出现机动船带起的波浪将皮划艇掀翻的情况，而操作不当、风力过大等很多因素都有可能导致皮划艇侧翻，所以景区不存在过错，不应承担任何责任。双方就赔偿事宜协商无果，无奈之下，杨老太诉至法院，要求景区经营者赔偿其医疗费、营养费、后续手术治疗费和精神损害抚慰金。法院经审理认为，本案中，景区经营者向游客提供皮划艇游玩项目，应当对游客的人身安全尽到合理限度内的安全保障义务。杨老太因皮划艇侧翻而落水受伤，其主张皮划艇侧翻系因景区机动船从旁经过带起的波浪所致，并提交了部分监控视频予以证明。景区经营者虽对此予以否认，但其仅提供了同水域、同时间段的救援部分监控视频，而未能提供事发时的监控视频，亦未能就此作出合理解释；针对事发时的监控视频，其陈述亦存在前后矛盾之处。故综合在案证据，法院认定景区经营者未能保障杨老太在湖面乘划皮划艇的安全，未尽到安全保障义务，应当对杨老太所受损害承担相应的赔偿责任。 根据法院查明的事实，杨老太的医疗费已由景区经营者垫付，其主张的营养费并无相关诊断证明，后续手术治疗费亦未实际发生。关于精神损害抚慰金，杨老太节假日期间在景区乘划皮划艇落水而住院治疗数天，其精神上必定遭受一定痛苦，法院对其主张的精神损害抚慰金酌情予以支持。故判决景区经营者赔偿杨老太精神损害抚慰金二千元。编辑 刘倩 校对 李立军