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为什么各地差别比较大？关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序，在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量，包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作，以前是诉至法庭后，主要由法庭去做。同时，还须请律师参与、阅卷，共同协商，达成一致，对检察官提出的量刑建议，与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作，形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾，特别是履行好检察机关职责的角度出发，最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力，目标基本达到，不少地方到2019年12月份，单月全国的平均适用率达到了80％，2020年以来平均适用率已经达到了85％。比较高的适用率是可以实现的，这是基于我国刑事案件的实际情况、结构，在司法实践中提出的合理的目标要求。
这是一场国家制度和治理体系的深刻变革。“从‘户户包田’到‘人人持股’”，安徽凤阳小岗村开展土地确权颁证试点，探索集体资产股份合作制改革，2017年度首次分红至今实现六连增，规模经营结出新硕果；“青山有‘价’，绿水含‘金’”，从新安江流域启动全国首个跨省流域生态补偿改革试点，到《生态保护补偿条例》于今年6月1日起施行，一水共护，生态价值实现树立新标杆；“线上”立案、“云端”办案、“智慧”公诉，群众享受到更多“指尖上的便利”，司法公正更加可触可感……既向积存多年的顽瘴痼疾开刀，又对成熟的改革成果和改革经验及时进行总结提升，并用法律法规等形式固定下来，中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型。
因为有了更多的“千里马”，金色盾牌更加熠熠生辉，而在天津公安队伍里，“千里马”之所以能竞相奔腾，离不开良田沃土。市公安局政治部有关负责人表示，近年来，立足公安工作实际，市公安局健全完善更有针对性、更有实效性的人才选拔培养引进机制，用心识别发现，做到大才大用、小才小用、专才专用，确保人才脱颖而出；搭建载体平台，用好博士后创新实践基地和博士后工作分站，推进津门公安英才培育基地建设，切实做到筑巢引凤；精心帮助培养，提升不同类别公安人才的专业素养、创新水平和履职能力，实现人才成长进步；拓宽招录渠道，引入一批专业“英才”、青年“俊才”、技术“匠才”，不断提升公安专业人才质量。与此同时，作为人才培养的摇篮，天津公安警官职业学院还以思想政治教育赋能拔尖创新人才培养，教师岳刚以“大思政课”筑牢人才培养坚强阵地。市公安局将持续深化人才强警战略，努力打造更加开放包容的人才发展环境，广聚天下英才而用之，真正形成人才各尽其能、事业充满活力的公安人才生态，为实现公安工作现代化、服务天津经济社会高质量发展提供强有力的人才支撑保障。
