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景汉朝强调,向法官检察官放权,不能“一放了之”,司法责任制改革的一个重要方面,就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度,有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”,以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革,生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升,世界银行发布《2020年营商环境报告》,评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1,美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名,我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。
2023年2月,陕西省人民检察院西安铁路运输分院(以下简称西安铁检分院)在履职过程中发现嘉陵江河道拓宽工程存在违法占地、非法处置工程危险废物等破坏生态环境的线索。因该线索涉及市县两级行政机关,影响下游宁强县段河道行洪安全,2023年5月,西安铁检分院与陕西省秦岭南麓地区人民检察院(以下简称秦岭南麓检察院)分别立案,并成立上下两级院联合办案组。为查明非法占地侵害生态敏感区情况,检察机关委托自然资源部第一地理信息制图院通过无人机倾斜摄影、三维激光扫描和卫星遥感技术进行建模测绘,套合秦岭保护区数据底图和嘉陵江湿地矢量图、嘉陵江略阳段河湖划界图,查明拌合站和堆料场位于秦岭重点保护区、嘉陵江河道和嘉陵江省级重要湿地三重生态敏感区。同时通过调阅资料、现场勘查、询问相关人员等方式,查明拌合站未依法处置危险废物和采取防污措施,且增设砂石堆料场后未重新报批环境影响评价文件,砂石堆料场违法占地且堆放的砂石料造成污染。2023年6月8日,针对非法占地问题,秦岭南麓检察院根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条等规定,向略阳县自然资源局制发检察建议,建议其依法履行农用地保护监管职责;根据《中华人民共和国湿地保护法》第二十条、第五十二条等规定,向略阳县林业局制发检察建议,建议其依法履行湿地保护监管职责;根据《中华人民共和国河道管理条例》第二十五条、第四十四条等规定,向略阳县水利局制发检察建议,建议其依法履行河道、滩涂保护监管职责。2023年7月14日,依据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第八十一条、《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条等规定,对未办理环评变更手续、危险废物管理不规范、砂石堆料场未采取扬尘防治措施等环境污染违法问题,西安铁检分院向汉中市生态环境局制发检察建议,建议其对上述违法问题全面履行监管职责。
吴冠军,现任华东师范大学政治与国际关系学院院长、华东师范大学奇点研究院院长。兼任《华东师范大学学报》英文版执行主编、上海纽约大学双聘教授、上海市欧美同学会副会长。教育部“长江学者”特聘教授,上海领军人才,主持国家社科基金重大项目等多项科研项目,出版中英文著作十余部。
2023年7月,西藏自治区人民检察院(以下简称西藏自治区检察院)在履职中发现该线索,因案情复杂,涉及历史遗留问题,需与跨层级、多部门行政机关沟通协调等因素,决定交由日喀则市人民检察院(以下简称日喀则市检察院)办理。2023年9月14日,日喀则市检察院以行政公益诉讼立案。检察机关多次与日喀则市林草部门、南木林县政府沟通,通过调取涉案区域近十年土地统计数据、实地勘察、询问走访、查阅资料,开展磋商座谈,查清案件事实,明晰各行政机关的具体职责。经查明,涉案区域原有土地多为灌木林地、未成林封育地和内陆滩涂,长有沙生槐等原生植物。项目建设单位未经草原或林业行政主管部门审核同意即开工建设。项目实施后,进行土地平整、深耕深翻,修建水塘、机耕道、机井等水利设施,抽取地下水和雅鲁藏布江水灌溉等。根据核点以及卫星遥感监测,项目用地均位于黑颈鹤国家保护区内,截至2023年2月6日,项目疑似耕作总面积约2.4万亩。