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二是制定两份重要文件。即结合中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年、联合国成立80周年,发表峰会宣言,发出成员国在重大国际和地区问题上的共同声音。结合成员国在务实合作方面的共识和意愿,制定上合组织下一阶段发展战略。检察机关是如何考量的呢?首先看刑事案件的整体情况:当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大,也就是说现在多数案件为轻微刑事案件,占到80%左右;80%以上的案件是认罪的案件,所以是两个80%。也就是说,80%以上的案件,只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次,最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例,就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率,基于上述两个80%,是有科学依据的。近年来,宁安镇第四派出所辖区矛盾纠纷发生数逐年下降。仅今年,累计排查矛盾隐患120余起,化解纠纷110余起,无“民转刑”案件发生,群众幸福感显著增强。