博弈的结果是2015年5月发布的“国发25号文”提出，各地区、各部门已经出台的优惠政策，有规定期限的，按规定期限执行；没有规定期限又确需调整的，由地方政府和相关部门按照把握节奏、确保稳妥的原则设立过渡期，在过渡期内继续执行。同时，各地与企业已签订合同中的优惠政策，继续有效；对已兑现的部分，不溯及既往。中建政研研究院副院长吴智勇告诉记者：“这意味着那一轮清理并未‘一刀切’，而是设置‘缓冲区’。”吴智勇介绍，近年各地政府普遍希望“买”到产业、企业，甚至企业的总部或是研发部门。比如近年一些地方政府提出打造“总部经济”，希望通过优惠政策吸引企业将总部搬迁到当地，而不管企业经济活动是否在当地展开，从而伤害企业经济活动地的税源。详情 
