10．具有下列情形之一的，应当认定为《最高人民法院最高人民检察院关于办理妨害国（边）境管理刑事案件应用法律若干问题的解释》第五条第（二）项规定的“结伙”：在反复讨论、征求各方意见的基础上，启东市委办、市政府办及时下发了《关于打造平安法治联盟工作站的实施意见》，明确进一步统筹公检法司、信访、调解、网格、平安法治志愿者等基层社会治理力量，在村（社区）全面建设平安法治联盟工作站，构建社会治安联合防控、矛盾纠纷联合调解、重点工作联勤互动、突出问题联合治理、基层平安联合创建的“五联”机制，为深入推进平安启东、法治启东建设奠定基础。详情 
