为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。综治中心不仅关注矛盾纠纷的化解,还积极提供多元化服务。通过设立信访接待窗口、便民服务窗口、法律咨询窗口、调解室等,为群众提供心理疏导、法律咨询等服务。同时,结合普法宣传教育,引导群众树立正确的法治观念和价值观,营造了良好的社会治理氛围。今年以来,开展法治宣传活动70余次,发放资料3万余份,宣传物品6000余件、受教育人数达1.5万余人次;排查各类矛盾纠纷400余场次,成功调解32起纠纷,追回民工工资140余万元,实施诉前调解18件,司法确认13件,解决群急难愁盼问题160余件,涉及群众320余人次,按照“诉调联动”机制各级调解组织接受办理人民法院委派调解案件12件;通过综治信息大数据平台,筛选养老保险领取资格认证“困难”人员,主动上门,推动服务群众“零距离”。截至目前,已通过线上办理零散油审批264次,帮助完成养老资格认证、缴费500余人,极大地便利了群众的生产生活,平安岗巴建设基础进一步夯实。详情