在科技体制改革方面,提出加强国家战略科技力量建设,优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局,改进科技计划管理,强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、引领性布局;强化企业科技创新主体地位,建立培育壮大科技领军企业机制;允许科研类事业单位实行比一般事业单位更灵活的管理制度,探索实行企业化管理;深化职务科技成果赋权改革。行政机关向司法机关移送涉罪案件,防止以罚代刑,叫“正向衔接”。检察机关对刑事案件犯罪嫌疑人作出不起诉决定后,不是不诉了之,还要依法审查其是否应当受到行政处罚,称作“反向衔接”。行刑反向无缝衔接,做好不起诉案件的“后半篇”文章,是检察机关坚持治罪与治理并重理念的体现。详情