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（20）健全推进新型城镇化体制机制。构建产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动机制。推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，推动符合条件的农业转移人口社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等享有同迁入地户籍人口同等权利，加快农业转移人口市民化。保障进城落户农民合法土地权益，依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，探索建立自愿有偿退出的办法。
重审时，陆丰市法院审理认为，非法占用农用地是指违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的行为。具体到本案，陈木欢、陈某彬明知涉案土地性质为农用地（林地），仍擅自以解决南新村各农户住房困难为由，雇佣他人对涉案土地进行平整并决定规划成宅基地分配给各农户建造房屋，其主观上具有非法占用农用地，改变占用土地用途用于建房的故意，客观上实施了非法占用农用地的行为，且经鉴定涉案林地面积为11.45亩，原有植被为乔灌木林，原有植被和林业种植条件严重毁坏，达到了数量较大，造成林地大量毁坏的标准。综上，陈木欢、陈某彬的行为已构成非法占用农用地罪。
“之前关于租金的纠纷，法院已经判过，但判决执行得不顺畅，这次关于拆迁补偿怎么分的，我建议先‘由一方收购另一方份额’，来解决当事人有的在国外、有的在国内的问题。”