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起草说明指出，国家组织建设网络身份认证公共服务基础设施，旨在建成国家网络身份认证公共服务平台，形成国家网络身份认证公共服务能力，为社会公众统一签发“网号”“网证”，提供以法定身份证件信息为基础的真实身份登记、核验服务，达到方便人民群众使用、保护个人信息安全、推进网络可信身份战略的目标。
国共和谈期间，他于1946年加入军调处执行部（周恩来、张治中、马歇尔三人小组的执行机构），从事口译和笔译工作；1947年至1948年底，在北京惠中中学、华北文法学院任教师；1949年3月至1949年9月，在华北大学出版委员会新华书店任译员。