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在浙江,平均每6.5个浙江人就有1个“老板”。不少老板是草根出身,他们敢闯敢拼,生动诠释了“走遍千山万水,说尽千言万语,想尽千方百计,吃尽千辛万苦”的“四千精神”。
近年来,我国粮食安全领域改革不断深化,管理政策更加成熟,制度体系更加完善,全社会更加重视粮食安全。今年6月1日起施行的粮食安全保障法,以法律的形式把实施国家粮食安全战略的重要原则、重要制度、重要体制机制固定下来,对耕地保护和粮食生产储备、流通、加工、应急、节约作出了规定,为全方位夯实粮食安全根基提供了法律支撑。国家粮食和物资储备局局长刘焕鑫表示,全面贯彻实施粮食安全保障法,将引领全社会履行保障粮食安全的法定责任,以高水平法治保障国家粮食安全。新莆京app下载
为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。新莆京app下载
三、多元共治,在助推社会治理中彰显检察担当。在监督办案的基础上延伸履职,主动融入社会多元共治体系,凝聚合力促进社会治理,筑牢祖国北疆安全稳定屏障。一是立足预防抓前端,以和解方式引导纠纷“止于诉前”。检察机关主动对接人民调解委员会、司法行政机关、基层调解组织等,建立起信息共享、线索移送、化解协作平台,最大限度避免矛盾纠纷升级。例如,通辽市检察院与市人力资源和社会保障局签署《关于建立和完善检察与劳动保障监察协作配合机制的会议纪要》,建立案件线索和办理结果双向移送反馈机制,畅通弱势群体维权渠道;与市司法行政部门共同运用“检调对接”机制成功调解案件15件,当事人均撤回监督申请。又如,达拉特旗检察院在办理阿某某等43人追索劳动报酬纠纷支持起诉案时,了解到众多农民工滞留、聚众讨薪后,协调成立了由镇政府、司法所、法院等多家单位组成的联合调解组,最终促成和解,并联系车辆送农民工返乡,有效避免了群体性事件的发生。二是立足法治抓中端,让“烦心事”变“暖心事”。坚持依法解决纠纷,充分运用数字检察手段、司法确认、司法救助等方式,促进提升矛盾纠纷化解的法治化水平。例如,呼伦贝尔市检察机关研发搭建“保民生纾民困,弱势劳动者民事检察监督模型”,借助信息数据碰撞获取线索后,依法履行法律监督、化解矛盾等职责,有效预防“小纠纷”演变为“大事件”。为解决在检察环节达成的和解协议无法律强制效力保障的现实问题,自治区检察院指导各地积极探索检察和解与司法确认工作的衔接。例如,莫力达瓦达斡尔族自治旗检察院在办理25名农民工追索劳动报酬支持起诉案时,在促成双方当事人和解并签订分期还款承诺书后,通过支持起诉启动司法确认程序,赋予和解协议强制执行力,打通和解“最后一公里”。三是立足治理抓末端,以检察履职促长效常治。注重向专业力量“借智”,发挥人大代表、政协委员、人民监督员、专家学者的能动作用,为办案提供智力支持,不断提升民事检察和解工作质效。注重向社会组织“借势”,凝聚律协、妇联、工商联等人民团体、社会组织的力量,充分发挥其在化解民事矛盾纠纷方面的积极作用。聚焦案件背后的深层次问题,充分运用检察建议督促相关部门依法履职,坚持源头防范、长效治理。例如,伊金霍洛旗检察院建立“伊检关爱”检察维权支持起诉工作室,依托工会、妇联的组织机构和特邀联络员,将检察工作触角延伸至全旗7个镇138个行政村,与镇政府及镇相关单位、村妇女主任联系联络,真正将矛盾纠纷化解在当地、化解在基层。该院在办理王某、乔某爱等4人与高某亮、某环卫中心等机动车交通事故责任纠纷支持起诉案时,联合交警大队、总工会、矛盾纠纷多元化解服务中心积极促成双方当事人和解,让因交通事故死亡的环卫工人的家属及时获得死亡赔偿金,同时就电动车违反道路交通安全法规引发交通事故的常见社会问题向交通管理部门制发了社会治理检察建议,促进道路交通安全问题整治,守护“车轮下的安全”。(内蒙古自治区检察院张慧)新莆京app下载(撰稿:嵇巧荣)