二是建立严格的科研时间管理制度，减少科研和行政“双肩挑”。推进各级各类财政科研项目管理信息系统的互联互通，建立科研时间投入审核制度，保证科研人员有充足的时间用于项目研究和组织工作，防止科研人员特别是资深科研人员承担项目过多、资源过于集中。促进高校和科研院所高层领导向职业化、专业化方向发展，加强“双肩挑”干部的任期管理，理顺任期内专职管理、任期结束后回归学术的转换机制。
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