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怀宁县城，位于安徽省西南部，紧邻合肥都市圈，是一座中等规模的县城。县城建成区面积26平方公里，拥有常住人口17万余人，财政收入在安徽省各县中处在中等水平。在这样一座县城里，为维系城市正常运行、满足群众生产生活需要，地下深埋着近3000公里管网。
古雷炼化二期项目由中国石化集团与福建省合作建设，拟在古雷石化基地新建1600万吨/年炼油、150万吨/年乙烯、200万吨/年芳烃等30余套炼化装置，以及公用工程和码头泊位等配套设施。
坚持问题导向，就要把存在的突出问题搞准，这是做实改革举措、提高改革效能的基础。去年全国两会上，习近平总书记在参加江苏代表团审议时提起看过的一个关于“培养一批‘一县一业’重点基地”的文件：“我看了以后皱了眉头，这个事情不好下指标。一个县是不是光靠一个产业去发展，要去深入调研，不能大笔一挥，拨一笔钱，这个地方就专门发展养鸡、发展蘑菇，那个地方专门搞纺织，那样的话肯定要砸锅。”朴实而深刻的话语，凸显了通过调查研究解决实际问题的重要意义。因此，坚持问题导向与进行全面深入的调查研究是紧密结合在一起的。习近平总书记高度重视调查研究工作，强调“听真话、察真情，真研究问题、研究真问题，不能搞作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研”。
