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第二,完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。党中央领导全国立法工作,研究决定国家立法工作中的重大问题;有立法权地方的党委按照党中央大政方针领导本地区立法工作。坚持依规治党,健全党内法规同国家法律法规衔接协调机制。完善人大主导立法工作的体制机制,加强人大对立法工作的组织协调,发挥人大及其常委会在确定立法项目、组织法律起草、重大问题协调、草案审议把关等方面的主导作用。注重发挥政府在立法工作中的重要依托作用,加强和改进政府立法制度建设。拓宽社会各方有序参与立法途径和方式。
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“第四,注重统筹发展和安全。”现代化的历史进程表明,发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮,需要统筹兼顾、同步推进,实现动态平衡、相得益彰。必须深刻认识到,国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础,只有全面贯彻总体国家安全观,完善维护国家安全体制机制,实现高质量发展和高水平安全良性互动,才能切实保障国家长治久安;国防和军队现代化是中国式现代化的重要组成部分,只有坚持党对人民军队的绝对领导,深入实施改革强军战略,才能为如期实现建军一百年奋斗目标、基本实现国防和军队现代化提供有力保障。《决定》在第50至56条围绕健全国家安全体系、完善人民军队领导管理体制机制等七个方面提出一系列改革举措。