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为什么要提出全面深化改革的总目标？习近平总书记作了深刻阐述，强调“总目标问题，要用广阔的世界历史眼光来看”“总目标问题，还要放到近代以来我国社会变革的历史过程中去看”。总书记指出：“改革开放以来，我们党开始以全新的角度思考国家治理体系问题，强调领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。今天，摆在我们面前的一项重大历史任务，就是推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。”
二是加强保障，满足快速攀升的用工需求。造船业既属于技术密集型产业，也属于劳动密集型产业。近年来，随着智能制造水平大幅提升，船厂用工已明显减少。但总体来看，由于制造环节繁多、工艺复杂，“机器换人”只能在部分环节实现。订单回暖让不少企业面临用工压力，特别是对装配、电焊等岗位熟练劳务工的需求大幅增长。
新疆地理位置独特，周边与蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度8个国家接壤。地处亚欧大陆腹地的新疆，是我国向西开放的桥头堡。
