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二是充分发挥一体化办案机制,推动解决重大复杂生态环境问题。检察一体化工作模式,是高质效办好有影响“硬骨头”案件的重要途径。本批7件案例中有5件运用了一体化办案机制,由上级院直接立案,统筹各级检察院人员成立办案组,一体分层开展监督,推动解决跨层级、跨区域等重大复杂生态环境问题。针对国家级自然保护区内长期存在违法开垦破坏湿地资源问题,且因自然保护区行政管理职能先后数次在不同层级行政机关间划转,黑龙江三级检察机关组成一体化专班办理该案,明确监管主体,督促依法全面履职,推动解决违法开垦的历史遗留问题。西藏检察机关依托一体化办案机制,自治区检察院和市级检察院分别监督相关行政机关依法履职,促进科学修复黑颈鹤国家级自然保护区受损土地。
比如,夏季时段,本地叶菜的产出受到高温抑制,为了满足消费者对“绿叶菜”的需求,市场商户会从云南调运高品质的叶菜来沪供应。近期市场上的云南叶菜价格全面上涨,其中上海青、黄白菜价格涨幅较为明显。
检察机关是如何考量的呢?首先看刑事案件的整体情况:当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大,也就是说现在多数案件为轻微刑事案件,占到80%左右;80%以上的案件是认罪的案件,所以是两个80%。也就是说,80%以上的案件,只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次,最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例,就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率,基于上述两个80%,是有科学依据的。