本案例中，相邻人对房屋楼梯的利用因涉及房屋所有权人的所有权，不是单纯利用土地，能否运用民法相邻通行权的理论解决该难题，回答是肯定的。第一，从法律关系的主体和内容看，民法典第二百九十一条规定的相邻通行关系涉及不动产权利人与相邻通行人之间的权利义务，即一方须为另一方提供通行便利，另一方借道通行以“必要”为前提。其核心要义是解决相邻通行问题。相邻人对房屋楼梯的利用存在相似的权利义务主体，也包含相似的权利义务内容，亦是要解决相邻人的通行问题。两者具有高度相似性。第二，作为不动产的房屋楼梯，其显著特征就是为通行而建设，而不是居住或其他用途。虽然利用他人房屋楼梯涉及房屋所有权，但由于楼梯本身所具有的通行目的，使其与民法典第二百九十一条规定的“利用他人土地”中的“土地”具有相似的功能属性。而且，相较于楼梯在法律上的所有权属性，楼梯用于通行目的的物理属性在处理通行问题上更有实际意义。第三，从解决房屋与土地关系的“地随房走”这一基本原则看，利用房屋楼梯当然包含了利用其所涉土地。由此，利用楼梯的法律内涵可表述为利用“楼梯所有权+楼梯所涉土地”，故利用楼梯通行可以解释为利用“土地”通行。第四，从利用他人不动产权利的必要性看，民法典第二百九十一条规定利用他人不动产权利以“必须”为条件，而在相邻人对房屋楼梯的利用中，同样满足“必须”这一条件，因为如不利用他人不动产权利则无法上楼，严重影响其生产、生活，二者在适用条件上亦具有一致性。第五，从民法典第二百八十八条规定的处理相邻关系的原则看，“不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系”。而相邻人对房屋楼梯的利用，正是要解决相邻关系中方便生产和生活的问题，故运用民法典关于土地相邻通行原则来解决相似矛盾冲突，在适用场域和目标上亦高度契合。综上，解决房屋所有权与相邻权冲突，可以适用民法典关于土地相邻通行关系的相关规定。

      “访”到位。对于达成调解协议的矛盾纠纷，及时录入工作台账，并开展再回访、再跟踪工作，逐人逐户开展化解情况回访，确保化解彻底到位。对“解而不和”的矛盾纠纷，主动上门开展工作，多方联合开展说服教育，最大限度地促进矛盾彻底化解。有效防止因履行协议不到位等原因发生矛盾纠纷“死灰复燃”和再次激化升级。KAIYUN(开云)·体育网页登陆入口

      平安区石灰窑是以汉族、回族、藏族三个民族形成的具有“大杂居、小聚居”分布特征的回族自治乡。在石灰窑派出所，副所长昂毛对群众讲解业务政策，一会儿说汉语，一会儿说藏语，这样的场景已经见怪不怪。尤其是派出所成立“平安结矛调室”以后，昂毛兼任“平安结矛调室”双语调解员，专门处理涉及当地群众的矛盾纠纷和治安问题，及时解决语言不通的问题，保障双方当事人沟通顺畅。KAIYUN(开云)·体育网页登陆入口

      在会见扎克瑟雷科夫时，张又侠说，在两国元首战略引领下，两军要加强各层级交往，提升人员培训、联演联训等领域合作质效，持续拓展合作领域，推动两军关系长期稳定发展，为构建世代友好、高度互信、休戚与共、共享繁荣的中哈命运共同体作出积极贡献。KAIYUN(开云)·体育网页登陆入口（撰稿：穆琰炎）