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25年来，《黑河干流水量分配方案》《黑河流域近期治理规划》《黑河干流水量调度管理办法》等一系列制度出台实施，逐步形成了流域管理与区域管理相结合、断面总量控制与用配水管理相衔接、统一调度与协商协调相促进的调度模式。

莆田市秀屿区人民政府及秀屿区自然资源局、秀屿区海洋与渔业执法大队围填海管控责任落实不到位，未及时发现制止上述违法行为。