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据半岛电视台介绍，以军此次袭击的目标之一杰宁市，是约旦河西岸最北端山区的一个小城市，靠近以色列边境，其中有一座可容纳约14000人的难民营。这一地区贫困率和失业率居高不下。
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孙玉花和赵桂琴所在的满族屯满族乡，地域辽阔，西北与蒙古国接壤。从2012年开始，为整合边境社会资源，加强巡边护边力量，当地政府和科右前旗边境管理大队满族屯边境派出所通过筛选，组建了巡防队伍。这些队员来自汉族、蒙古族、满族等民族，既有饭店老板，也有退休干部、普通牧民，他们通过辅助派出所开展边境巡逻、治安防控、矛盾纠纷排查化解、法律政策宣讲等工作，积极参与巡边护边和基层治理工作。
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