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第二，注重构建支持全面创新体制机制。决定稿统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，强调深化教育综合改革、深化科技体制改革、深化人才发展体制机制改革，提升国家创新体系整体效能。
行政机关向司法机关移送涉罪案件，防止以罚代刑，叫“正向衔接”。检察机关对刑事案件犯罪嫌疑人作出不起诉决定后，不是不诉了之，还要依法审查其是否应当受到行政处罚，称作“反向衔接”。行刑反向无缝衔接，做好不起诉案件的“后半篇”文章，是检察机关坚持治罪与治理并重理念的体现。
这次全会文件起草，把发扬民主、集思广益贯穿全过程。2023年11月27日，党中央发出通知，就党的二十届三中全会议题征求各地区各部门各方面和部分干部群众意见。大家一致认为，党中央决定党的二十届三中全会重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，彰显了将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当，是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义。各地区各部门各方面就文件主题、框架、重要举措等提出许多有价值的建议，为决定稿起草提供了重要参考。
