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全会文件起草,始终在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下进行。2023年11月,中央政治局决定,成立党的二十届三中全会文件起草组,习近平总书记亲自担任组长。12月8日,习近平总书记主持召开文件起草组第一次全体会议并发表重要讲话,文件起草工作正式启动。在起草工作过程中,中央政治局常委会召开3次会议、中央政治局召开2次会议进行审议、修改,形成了提请全会审议的决定稿。习近平总书记亲自把脉定向,从把握主题、搭建框架到内容摆布,从撰写初稿、征求意见到吸纳意见,从深入调研、提出举措到反复论证,都亲自谋划、精心指导,及时作出重要指示批示,在文件起草的每个环节都发挥了决定性作用。
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第三,这是推动高质量发展、更好适应我国社会主要矛盾变化的迫切需要。当前,推动高质量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分。比如,市场体系仍不健全,市场发育还不充分,政府和市场的关系尚未完全理顺,创新能力不适应高质量发展要求,产业体系整体大而不强、全而不精,关键核心技术受制于人状况没有根本改变,农业基础还不稳固,城乡区域发展和收入分配差距仍然较大,民生保障、生态环境保护仍存短板,等等。归结起来,这些问题都是社会主要矛盾变化的反映,是发展中的问题,必须进一步全面深化改革,从体制机制上推动解决。