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1987年2月6日，杨群芳的母亲甘碧英带着4岁多的外孙强强从湖南省沅江市泗湖山镇回四川老家，乘坐火车到武昌火车站等候换乘时，强强喊饿，甘碧英便把孩子交给同行的老乡帮忙照看，然后独自到站外给孩子买包子，等她回来时，同乡睡着了，强强却不见了踪影。甘碧英顿时慌了神，赶紧和同乡一起站内站外四处寻找，却都没有找到。随后，她到铁路公安部门报了警，但限于当时技术条件有限，寻找未果。
第二，充分发挥人大在立法工作中的主导作用。推进科学立法、民主立法、依法立法，必须坚持和完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。新时代新征程，全国人大及其常委会和有立法权的地方人大及其常委会要充分履行立法职责，科学编制立法规划，健全牵头起草重要法律法规草案机制，统筹立改废释纂，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，提高立法质量，不断完善中国特色社会主义法律体系。要加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，保障公民各项权利得到有效落实。要坚持在法治轨道上深化改革，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度。
从1983年6月六届全国人大一次会议开始，全国人大代表开始分别提出代表议案和代表建议，更加规范科学的人大代表议案与代表建议制度开始实施。
