西藏雅鲁藏布江中游河谷黑颈鹤国家级自然保护区（以下简称黑颈鹤国家保护区）于2003年6月由国务院批准建立。2017年，南木林县4.6万亩人工种草（一期）建设项目在艾玛乡、茶尔乡、土布加乡3个乡6个片区实施，规划开垦土地4.6万亩，实际平整改良土地2.4万亩。其中A区东片区（艾玛乡）2020年停止种草，改为万亩马铃薯种植。项目投入国有资金近3亿元。2021年经国家森林督查停工后，被破坏的土地一直未修复。南木林县相关行政机关未依法履行保护区建设项目审批监管职责，造成黑颈鹤国家保护区生态环境被破坏。

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