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2023年2月，浙江省宁波市镇海区人民检察院（以下简称镇海区检察院）接到群众举报反映镇海某建筑工地存在非法取水问题。镇海区检察院经初步调查认为，该建筑工地违法取用水行为，造成水资源损失，致使社会公共利益受到侵害，于2023年2月22日以行政公益诉讼立案。
起草制定《解释》历时二年多时间。最高人民法院牵头会同最高人民检察院，经深入调研论证和广泛征求意见，结合司法实践，制定了本《解释》。其间，征求了全国法院、检察院系统以及国家监察委员会、公安部、中国人民银行等有关部门的意见，组织召开专家论证会听取意见建议，并征求全国人大常委会法工委的意见，数易其稿，不断修改完善。《解释》经最高人民法院审判委员会第1880次会议、最高人民检察院第十四届检察委员会第二十八次会议通过，从2024年8月20日起施行。
革命、建设、改革，历史的车轮滚滚向前。古往今来，没有哪个国家和政党，能在这么短时间内推动这么大范围、这么大规模、这么大力度的改革。脚下，这条通向光荣与梦想的路，是强国建设、民族复兴的唯一正确道路。再难再险，始终一锤锤敲下去，始终会“盯着抓、反复抓，直到抓出成效”，诚如总书记所言，“不是没有掂量过。但我们认准了党的宗旨使命，认准了人民的期待。”
