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会议强调,要切实将以案促学深化拓展到以案促改、以案促治上,做到举一反三、标本兼治,真正把铁的纪律转化为日常习惯、自觉遵循和工作保障。要讲政治,始终把政治纪律和政治规矩放在首位,坚持党对政法工作的绝对领导,全面彻底肃清流毒影响,抓好习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署闭环落实,确保习近平总书记殷殷嘱托在政法系统落地见效。要守纪律,扎牢制度“笼子”,优化完善清廉政法建设体系,建立健全纪法贯通协同机制,探索创新党建统领下的“法德结合”制度,做到修政德、明大德、守公德、严私德。要用法治,深入学习贯彻习近平法治思想,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,做到尊法学法守法用法,做到法定职责必须为、法无授权不可为,做到对践踏法治行为绝不姑息,始终保持高压态势,精准发力、有的放矢查处执法司法突出问题。要重担当,在担当意识上有主动性,聚焦主责主业,推进责任落实;在担当常识上有敏锐性,准确分析研判形势、态势、趋势、走势;在担当知识上有专业性,更好发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实作用,切实提升履职能力,努力成为行家,做到心中有数、手上有招、肩上有责。
为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。
全会高度评价新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就,研究了进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题,认为当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。中国式现代化是在改革开放中不断推进的,也必将在改革开放中开辟广阔前景。面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期待,必须自觉把改革摆在更加突出位置,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。