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为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。
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葛海蛟表示,中国银行将树牢极限思维,加强前瞻研判,强化系统施治,不断提升预见风险的主动性、风险管控的针对性、一体化管理的穿透性。持续推进全面风险管理有效性建设,织密织牢风险防控网,加强重点领域风险防范化解,持之以恒守住不发生系统性风险底线。
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“开台圣王”的“开台”,并不是指大陆人作为“外来者”抵达台湾,也不是指郑成功“殖民台湾”,而是说国家的行政体系、文明体系又在台湾复原,是对中国历朝历代对台湾的拥有和管治的继承、恢复和延续、光大。“开台圣王”尊崇地位的本质在于,郑成功收复台湾是“奉明正朔”,有结构、有组织地在台开展国家统一和社会治理工作。跟随“开台圣王”而来的,是一整套包括行政、官吏、军队、儒士及工商农渔等在内的完整社会机制,也是国家文明体系在台湾的光大和发展。明郑随后在台设府立县,推展汉式农耕,发展海上贸易,鼓励移民开垦,推行儒学。