（43）完善就业优先政策。健全高质量充分就业促进机制，完善就业公共服务体系，着力解决结构性就业矛盾。完善高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业支持体系，健全终身职业技能培训制度。统筹城乡就业政策体系，同步推进户籍、用人、档案等服务改革，优化创业促进就业政策环境，支持和规范发展新就业形态。完善促进机会公平制度机制，畅通社会流动渠道。完善劳动关系协商协调机制，加强劳动者权益保障。本案的特殊情况在于，该公司的中日双方股东之间矛盾冲突严重，中方股东主要负责人离境，无有效沟通渠道，双方对经营管理意见分歧巨大，股东关系多年来持续恶化，无修复可能，已经丧失公司人合性基础。尽管不得不面对资产与公司法人分离、企业将被市场出清的困境，大连中院仍坚持维护资产价值最大化目标，将办理清算案件传统的“清盘”思维转换为“盘活”思维，按“法人市场出清，资产市场苏醒”的思路，锚定续建房地产项目，向购房者交付房屋的目标。详情 
