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陆丰市法院表示,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定,涉及村民利益的土地承包经营方案,经村民会议讨论决定方可办理。村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。本案中,陈木欢、陈某彬等人未经相关部门批准,擅自决定平整土地并规划为宅基地采用有偿抽签方式分配给各农户建造房屋,并未通过村民会议或者授权的村民代表会议讨论决定,属盗用村小组名义实施的犯罪,不符合单位犯罪的特征。
(30)健全协商民主机制。发挥人民政协作为专门协商机构作用,健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制,加强人民政协反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设。完善人民政协民主监督机制。