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宁夏回族自治区固原市卫生健康委党组成员、副主任杨彦平在组织开展创建国家卫生城市工作中下达不切实际的任务,加重基层负担问题。2024年1月,固原市卫生健康委在组织开展创卫城市工作满意度网上问卷调查工作中,为确保问卷调查满意度达到90%以上,以固原市爱卫办的名义,向原州区和市直相关部门下达不切实际的任务指标,并分别明确了公务员、教师、学生、医务人员的填卷比例。原州区为完成考核任务再次下发通知,要求各单位按照指标完成问卷调查、截图留痕,部分学校还通知学生家长参与问卷调查。杨彦平受到党内严重警告处分。

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所有权与通行权产生冲突时首先保障通行权具有理论依据及立法依据。一方面,相邻权属于物权范畴,是所有权的延伸,这是理论上较通行的观点。在立法上,民法典以及原物权法均将“相邻关系”归入“所有权”编加以规定,也从侧面表明立法对于相邻权性质的态度。作为相邻权重要内容的相邻通行权亦当然具有这一属性。由于所有权与相邻通行权在权利性质上的相似或对等(均属物权范畴),为两者冲突时选择解决方式奠定了理论基础。另一方面,从目前立法对相邻通行权的具体规定看,也体现了通行权优先保障的立法意图。相邻通行权是基于客观现实需要在不动产权利人的权利使用上设置一定的负担,限制不动产权利人的权利行使,而给予相邻一方通行便利。从限制不动产权利以保障通行权这一特征看,通行权对于相邻不动产权利而言具有优先性。

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