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（60）以钉钉子精神抓好改革落实。对党中央进一步全面深化改革的决策部署，全党必须求真务实抓落实、敢作善为抓落实，坚持上下协同、条块结合，科学制定改革任务书、时间表、优先序，明确各项改革实施主体和责任，把重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容，以实绩实效和人民群众满意度检验改革。
陆丰市法院认为，陈木欢、陈某彬以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让村集体土地使用权，情节严重，其行为均已构成非法转让土地使用权罪。公诉机关指控二被告人的行为构成非法占用农用地罪于法不符，不予支持，应予纠正。
重审时，陆丰市法院审理认为，非法占用农用地是指违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的行为。具体到本案，陈木欢、陈某彬明知涉案土地性质为农用地（林地），仍擅自以解决南新村各农户住房困难为由，雇佣他人对涉案土地进行平整并决定规划成宅基地分配给各农户建造房屋，其主观上具有非法占用农用地，改变占用土地用途用于建房的故意，客观上实施了非法占用农用地的行为，且经鉴定涉案林地面积为11.45亩，原有植被为乔灌木林，原有植被和林业种植条件严重毁坏，达到了数量较大，造成林地大量毁坏的标准。综上，陈木欢、陈某彬的行为已构成非法占用农用地罪。
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