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公立医院是我国医疗服务体系的主体，是党联系人民、服务群众的重要窗口。截至2023年底，全国共建成各种形式的医联体1.8万余个；设置13个类别的国家医学中心和儿童类别的国家区域医疗中心，建设125个国家区域医疗中心、114个省级区域医疗中心；在81个城市开展紧密型城市医疗集团建设试点，全面推进紧密型县域医共体建设，为群众提供预防、治疗、康复、健康促进等一体化、连续性医疗卫生服务。
放眼全球，世界面临百年未有之大变局，新一轮科技和产业革命方兴未艾，贸易保护主义与“逆全球化”思潮抬头，走近世界舞台中央的中国面临更多挑战。
同年12月，习近平总书记在中央农村工作会议上提出一个重大论断：“把农民土地承包经营权分为承包权和经营权，实现承包权和经营权分置并行。”
