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在党的十八届三中全会第二次全体会议上，习近平总书记语重心长地告诫广大党员、干部：“在全面深化改革进程中，遇到关系复杂、难以权衡的利益问题，要认真想一想群众实际情况究竟怎样？群众到底在期待什么？群众利益如何保障？群众对我们的改革是否满意？”
随着经济社会发展日新月异，近年来新就业形态劳动者数量大幅增加。总书记十分关心这一群体：“部分农民工、灵活就业人员、新业态就业人员等人群没有纳入社会保障，存在‘漏保’‘脱保’‘断保’的情况。”很快，八部门联合发布《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》……
这是党的历史上首次统筹进行党中央部门和国务院机构的重大改革，是对国家治理体系进行系统性重塑的集中行动。
