严管又是如何体现的?检察机关在办理涉民营企业案件时,依法“能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑的建议”。这些政策要真正落地,后续工作就应当跟上:谁来促进、检查落实涉案企业自我规范、守法合规经营?而不是简单的“案结事了”,经营中的违法犯罪可以不付出成本、只付出很不相称的极低成本。如果这样,对所有严格合规经营的企业而言,是不公平的,实质是不正当竞争,也无助于营造法治化营商环境。在这个大背景下,为服务保障经济社会高质量发展,促进国家治理体系和治理能力现代化,2020年3月,最高检启动涉案违法犯罪依法不捕、不诉、不判处实刑的企业合规监管试点工作,并确定上海市浦东新区、金山区检察院,广东省深圳市南山区、宝安区检察院,江苏省张家港市检察院,山东省郯城县检察院为试点单位。目前,最高检还对此专设指导组深化研究、加强指导,积极探索、努力推出既体现从严司法,让违法犯罪付出应有代价,又最大限度降低追诉成本的中国特色现代企业合规制度,服务经济社会高质量发展。二、多元化解,在依法履职中构建“检察和解+”新机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”,构建“检察和解+”工作机制,多维度化解矛盾纠纷,释放检察效能。一是“检察和解+调查核实”,让案件事实认定可信可靠。注重围绕当事人争议的焦点,准确适用调取证据材料、询问相关人员、咨询专家意见等调查核实措施,提升案件事实认定与法律适用的精准度,找准矛盾化解的切入点、突破口和利益平衡点,夯实化解基础。例如,阿鲁科尔沁旗检察院在办理某管理中心与姜某建设工程施工合同纠纷检察监督案中,通过工程造价鉴定对工程量进行调查核实,在鉴定出造价低于合同约定价136万余元的基础上,引导双方顺利和解。二是“检察和解+公开听证”,让公平正义可感可见。对重大疑难复杂、当事人矛盾尖锐的案件,做到“应听证、尽听证”,努力搭建对话平台,运用“充分主张、充分举证、充分审查、充分询问、充分引导”的听证法析法明理,努力以“看得见”的方式引导和解。例如,科尔沁右翼中旗检察院在办理105名农民工讨薪支持起诉案组织听证时,邀请了人大代表、政协委员、劳动监察大队的相关人员参与听证,共同促成双方和解,并通过两次跟踪履行和解情况,促使案涉公司支付工资466万元,该案被最高检评为检察听证典型案例。办案中,各地创新听证模式,结合实际主动将检察听证室“搬到”草牧场、当事人居住地,把矛盾纠纷化解在群众家门口。三是“检察和解+协作调解”,让群众感受到检察温度。加强检法、检律良性互动,在维护司法公正的基础上,共同做好释法说理、服判息诉工作。例如,呼伦贝尔市海拉尔区检察院与法院会签《关于加强矛盾化解、提升司法裁判权威的实施意见(试行)》,建立检法共同化解纠纷长效机制。又如,巴彦淖尔市检察院在办理李某与甲公司商品房买卖合同纠纷检察监督案时,在查清案件事实的基础上,通过“背对背调解+面对面沟通”方式,引导双方代理律师共同做当事人的和解工作,使双方不仅消除了法结,也解开了心结。详情