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在各级检察机关的努力下,认罪认罚从宽制度两年来检察环节适用率稳定在80%以上。2020年,全年认罪认罚从宽制度适用率超过85%,量刑建议采纳率接近95%,一审服判率超过95%,高出其他刑事案件21.6个百分点。
活动中,辽宁省进一步完善法律顾问与企业沟通机制。律师作为企业法律顾问,从专业角度及时向企业报送所属行业月度经济动态、涉企法律法规及政策规定等信息,为企业生产经营活动及重大经营决策持续提供参考。同时,积极协调相关部门为企业提供精准服务。鞍山市以“齐聚百名律师走进千家企业破解万件难题”为主题,分阶段开展“企业法治体检”“企业法律风险研判”等活动。朝阳市由司法行政部门、工商联、律师协会签订战略合作框架协议,并组织律师事务所与全市各商会组织签订公益法律服务战略合作协议,更加精准识别、掌握企业法治需求。
严管又是如何体现的?检察机关在办理涉民营企业案件时,依法“能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑的建议”。这些政策要真正落地,后续工作就应当跟上:谁来促进、检查落实涉案企业自我规范、守法合规经营?而不是简单的“案结事了”,经营中的违法犯罪可以不付出成本、只付出很不相称的极低成本。如果这样,对所有严格合规经营的企业而言,是不公平的,实质是不正当竞争,也无助于营造法治化营商环境。在这个大背景下,为服务保障经济社会高质量发展,促进国家治理体系和治理能力现代化,2020年3月,最高检启动涉案违法犯罪依法不捕、不诉、不判处实刑的企业合规监管试点工作,并确定上海市浦东新区、金山区检察院,广东省深圳市南山区、宝安区检察院,江苏省张家港市检察院,山东省郯城县检察院为试点单位。目前,最高检还对此专设指导组深化研究、加强指导,积极探索、努力推出既体现从严司法,让违法犯罪付出应有代价,又最大限度降低追诉成本的中国特色现代企业合规制度,服务经济社会高质量发展。
“党的二十届三中全会提出的城乡要素双向流动、统一要素市场等都可以在条例中有所体现。”浙江省社会科学院区域经济研究所所长、研究员徐剑锋建议,如原籍退休人员、投资农村的经营者、大学生返乡创业可以入籍农村,可以通过市场化取得农村宅基地或农村住宅,从而扩大农村宅基地交易范围,促进要素双向流动与城乡融合。