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一把神秘的如意算盘。一个五行杂根的门派废物。以武出道,以佛入道,开辟世界大道,以证其道!万法皆空,万法皆道!悟道、长生、度天下苍生,以正大道!踏万仙!慑万魔!三千大道,吾独取一道,一道封神!
细读《决定》,每一项改革举措,无不扎根于博大深邃的习近平新时代中国特色社会主义思想。这也是理解改革精神的源头活水。《决定》里“构建多元化食物供给体系”,和习近平总书记强调的“大食物观”一脉相承;《决定》里的“统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制”和总书记思考的粮食生产“地区剪刀差”前后贯通;“以国家标准提升引领传统产业优化升级”,呼应了前段时间阐释的“传统产业也有新质生产力”……而从另一个视角看,坚持党的全面领导、以人民为中心等习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义,浸润于改革的方方面面,纳入进一步全面深化改革的重大原则。
为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。
当然,我们也强调,适用的同时,要保证办案质量和效率。要在提高质量上下功夫,特别是保证被告人自愿认罪,案件处理得更合法更公正。目前,关于量刑建议采纳率这个问题也比较复杂,检察官提量刑建议也需要一个适应过程。比如盗窃、伤害等具体情况下具体分析量刑,确定刑量刑建议是有可能的,而且是比较可信的。下一步,主要是加强培训,提高检察官的量刑建议水平能力。