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以转变超大城市发展方式为牵引，上海将进一步完善城市更新高质量发展模式，创新建立“三师”联创责任制，加强城市更新设计赋能，带动更新区域品质提升，开展外滩第二立面等10个更新单元试点，着力打造一批高质量的城市更新示范样板；加强对城市更新的规划统筹，差异化探索商务楼宇、老旧工业区等不同类型更新路径，实现更新流程机制的融会贯通；推动全市产业用地更新盘活、保量控价，开展“两评估、一清单、一盘活”专项行动，创新弹性规划、零类融合用地政策，确保“好项目不缺土地、好产业不缺空间”，切实支持实体经济和科研创新发展。
三是优化市域空间格局，集中推进东方枢纽及周边地区、“大吴淞”等地区规划和新一轮轨道交通线网优化等专项规划落地，积极推动五个新城规划建设取得实效，提升重点区域活力和魅力。
第五十一条 国家适应住房保障制度改革发展要求，逐步完善抚恤优待对象住房优待办法，适当加大对参战退役军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属的优待力度。符合当地住房保障条件的抚恤优待对象承租、购买保障性住房的，县级以上地方人民政府有关部门应当给予优先照顾。居住农村的符合条件的抚恤优待对象，同等条件下优先纳入国家或者地方实施的农村危房改造相关项目范围。