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湖南省华容县东湖北倚长江，南滨洞庭湖，地处洞庭湖生态经济区，2007年被农业部列入中国圆田螺国家级水产种质资源保护区，2018年获评国家级湿地公园，具有重要的生态地位和生态价值。2002年9月，原华容县水产局与湖南某水殖股份有限公司（以下简称水殖公司）共同出资成立湖南某渔业有限公司（以下简称渔业公司）。2003年至2017年10月，渔业公司通过投肥投药13.61万吨在东湖水域从事水产养殖，自2005年以来还大规模捕捞具有稀释磷肥作用的螺蛳蚌壳等底栖动物，此外东湖周边还存在农业面源污染、农村生活污水直排等情形，导致东湖水体总磷超标，水质持续下降至劣V类。
赵辰昕说，党的十八大以来，国家发展改革委按照中央改革任务部署，深化生态文明体制改革，牵头推进生态文明建设领域重点改革任务，并大力推进绿色低碳发展，积极实施全面节约战略，强化生态环境保护治理。
除引言和结束语外，《决定》共15部分，可分为“1+13+1”三大板块。第一板块是总论，主要阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求。第二板块是分论，主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队等方面部署改革。第三板块主要讲加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革、党风廉政建设和反腐败斗争。内容条目通篇排序，开列60条。在《说明》中，习近平总书记在阐明决定稿基本框架的同时，用“五个注重”对决定稿内容摆布的特点作出深刻阐释。
