2008年，国家文物局发布了《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》，明确要求：“中央级文化文物部门归口管理的博物馆（院）全部向社会免费开放，各省级综合博物馆全部向社会免费开放”。这一政策的初衷，是增强文博资源的公益属性，降低民众迈进博物馆的经济成本。然而，“黄牛”对预约系统的扰乱，人为放大了市场供需不平衡的问题，剥夺了其他人公平预约的权利，让原本惠民的免费博物馆游，成了动辄要担负百元的“金钱游戏”。2022年9月，县政府与某企业签订的框架投资合同，约定“合同涉及特许经营事项的约定，以通过公开招标等公平竞争方式，乙方或项目公司取得项目特许经营权并与甲方签订特许经营协议后生效”。合同签订后，企业不愿接受经过招投标获取特许经营权，要求县政府直接授予。详情 
