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长期以来，美国精于运用经济制裁作为外交手段。如信中所言，“集体惩罚是当今美国外交政策的标准做法，其形式是广泛的单边经济和金融制裁。”
到目前，当地已累计投资超过17.5亿元，治理沙漠化面积221万亩，贵南县的森林覆盖率，由1992年的2.6%，提高到19.24%，草原植被盖度由52.82%提升到65.82%。在黄沙头以及木格滩周边，筑起300多公里的“沙漠绿色长城”。
这便是致拜登信中所强调的，虽然使用制裁不同于常规战争，但“对平民的集体影响可能同样具有滥伤性、惩罚性和致命性”。
