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2024年6月,上海市静安区人民检察院(以下简称“静安区检察院”)公益检察室开展了AED建设和管理专项调查监督。
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经查明,该滑翔索没有张贴警告标识,也没有安全人员在现场进行有效的安全讲解,景区没有尽到安全保障义务。景区则认为尹某未经司法鉴定,其提出的赔偿要求无事实依据,并且景区购票时已提示游客购买保险,游客未购买保险应自行承担风险,故景区不应当承担责任。承办法官充分考虑尹某往返奔波的实际情况及进行司法鉴定对双方的不利影响,根据尹某的伤情及合理的费用支出提出1.5万元的调解意见,并向景区阐明其没有尽到安全保障义务的法律后果,积极帮助双方寻找利益的平衡点。
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调查核实。通过调阅审查县法院执行案卷和县自然资源局的行政执法案卷;向原县国土资源局人员了解本案行政处罚、申请强制执行以及未实际履行的原因;对涉案土地进行实地查看,了解涉案土地目前的使用情况;与镇政府进行座谈,了解上级部门要求建设村委会的相关政策;到涉案村委会进行走访,了解未执行和解协议的主要原因及存在的顾虑。县检察院发现:2018年5月,因村级组织办公、活动场所老旧狭小,某村委会按照上级要求对办公场所进行了重新建设。办公场所包括村委会办公室、文体中心、活动中心等。项目一直没有办理用地审批手续。由于某村委会没有资金,原县国土资源局在作出处罚、申请强制执行后,与某村委会达成了和解协议。在和解协议履行过程中,某村委会认为,建设村委会办公场所系按照相关部门要求启动,且缴纳罚款后仍然不能解决非法占地的问题,至县检察院调查时仍未履行和解协议。县自然资源局认为,案涉土地仍为集体所有,但地上建(构)筑物属于公用基础设施,没收后归国家所有,不符合“房地一体”处置原则;案涉土地为集体所有,退还给集体无实际意义,保留使用的建(构)筑物可作为村集体公共活动场所,故仅对某村委会的违法行为作出罚款的行政处罚。